令和 3年 12月
定例会(第4回)
令和3年11月30日(火曜日)
議事日程第1号
令和3年11月30日(火)午前10時開議 第1
会議録署名議員の
指名 第2
会期の
決定 第3
諸般の
報告 第4
認定第9号
令和3年度十
和田地区食肉処理事務組合事業会計決算の
認定につ いて 第5
報告第32号
専決処分の
報告について
専決第22号
令和3年度
十和田市
一般会計補正予算(第6号) 第6
報告第33号
専決処分の
報告について
専決第23号
道路上の
事故に係る
和解及び
損害賠償の額の
決定について 第7
報告第34号
専決処分の
報告について
専決第24号
令和3年度
十和田市
一般会計補正予算(第7号) 第8
議案第66号
十和田市
過疎地域における
産業振興促進区域の
固定資産税の特別
措置に関する
条例の
制定について 第9
議案第67号
十和田市
まちなか交通広場条例の
制定について 第10
議案第68号
十和田市
職員の
給与に関する
条例の一部を
改正する
条例の
制定に ついて 第11
議案第69号
十和田市議会議員の
議員報酬及び
費用弁償条例の一部を
改正する
条例の
制定について 第12
議案第70号
十和田市
特別職の
職員の
給与に関する
条例及び
十和田市
病院事業 管理者の
給与に関する
条例の一部を
改正する
条例の
制定について 第13
議案第71号
十和田市
集会施設条例の一部を
改正する
条例の
制定について 第14
議案第72号
十和田市
国民健康保険税条例の一部を
改正する
条例の
制定につい て 第15
議案第73号
十和田市
国民健康保険条例の一部を
改正する
条例の
制定について 第16
議案第74号
十和田市民文化センター条例及び
十和田市生涯
学習センター条例 の一部を
改正する
条例の
制定について 第17
議案第75号
十和田市
体育施設等条例の一部を
改正する
条例の
制定について 第18
議案第76号
市有財産(
伝法寺地区農村会館)の
譲与について 第19
議案第77号 公の
施設(
十和田市奥入
瀬湧水館)の
指定管理者の
指定について 第20
議案第78号 公の
施設(
十和田市奥入
瀬ろまん
パーク)の
指定管理者の
指定に ついて 第21
議案第79号 公の
施設(
十和田市
馬事公苑)の
指定管理者の
指定について 第22
議案第80号 公の
施設(
十和田市
十和田湖観光交流センター)の
指定管理者の
指定について 第23
議案第81号 公の
施設(
十和田市
総合体育センターほか11
施設)の
指定管理者 の
指定について 第24
議案第82号 公の
施設(
十和田市
アネックススポーツランド)の
指定管理者の
指定について 第25
議案第83号
十和田市
過疎地域持続的発展計画について 第26
議案第84号
令和3年度
十和田市
一般会計補正予算(第8号) 第27
議案第85号
令和3年度
十和田市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号) 第28
議案第86号
令和3年度
十和田市
後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号) 第29
議案第87号
令和3年度
十和田市
介護保険事業特別会計補正予算(第2号) 第30
議案第88号
令和3年度
十和田市
水道事業会計補正予算(第1号) 第31
議案第89号
令和3年度
十和田市
下水道事業会計補正予算(第1号) 第32
議案第90号
令和3年度
十和田市
病院事業会計補正予算(第2号) 第33 発議第10号 西十
和田トンネル(仮称)の
早期建設を求める
意見書 本日の
会議に付した事件
議事日程に同じ ただし、
議案第68号から
議案第70号まで及び
議案第90号を先議
出席議員(22名) 1番 笹 渕 峰 尚 2番 山 田 洋 子 3番 今 泉 信 明 4番 中 嶋 秀 一 5番 中 尾 利 香 6番 小笠原 良 子 7番 山 端 博 8番 櫻 田 百合子 9番 氣 田 量 子 10番 斉 藤 重 美 11番 久 慈 年 和 12番 江 渡 信 貴 13番
堰野端 展 雄 14番 工 藤 正 廣 15番 石 橋 義 雄 16番 小 川 洋 平 17番 赤 石 継 美 18番 豊 川 泰 市 19番 織 川 貴 司 20番 野 月 一 博 21番 戸 来 伝 22番 畑 山 親 弘
欠席議員(なし)
説明のため出席した者 市 長
小山田 久 副 市 長 北 舘 康 宏 総 務 部 長 田 村 和 久 企 画
財政部長 漆 舘 典 子 民 生 部 長 久保田 隆 之 健 康
福祉部長 山 田 広 美 農 林
商工部長 前川原 史 博 建 設 部 長 杉 沢 健 一 上 下
水道部長 矢 部 勝 弘
病院事業管理者 丹 野 弘 晃 病 院
事務局長 中 谷 慎 志 教 育 長 丸 井 英 子 教 育 部 長 今 辰 八
選挙管理委員会 欠 畑 茂 治 委 員 長 代 表
監査委員 久 保 光 造
監査委員事務局長 堰野端 節 子
農業委員会会長 箕 輪 展 忠 職 務 代 理 者
農業委員会会長 杉 山 秀 明 職務のため出席した
事務局職員 事 務 局 長 中屋敷 和 夫 次 長 鳥 谷 正 幸 主 査 岩 城 圭 祐 主 査 田 中 恒 成 午前10時00分
開会
○
議長(
畑山親弘)
出席議員は定足数に達していますので、
定例会は成立しました。 ただいまから
令和3年11月22日告示招集されました
令和3年第4回十
和田市議会定例会を
開会します。
○
議長(
畑山親弘) これより本日の
会議を開きます。 本日の議事は、
議事日程第1号をもって進めます。
△
日程第1
会議録署名議員の
指名
○
議長(
畑山親弘)
日程第1、
会議録署名議員の
指名を行います。
会議録署名議員は、
会議規則第88条の規定により、19番織
川貴司議員、21番
戸来伝議員を
指名します。
△
日程第2
会期の
決定
○
議長(
畑山親弘)
日程第2、
会期の
決定を議題とします。 お諮りします。今
定例会の
会期は、本日から12月15日までの16日間としたいと思います。これにご
異議ありませんか。 (「
異議なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
畑山親弘) ご
異議なしと認めます。 よって、
会期は16日間と
決定しました。
△
日程第3
諸般の
報告
○
議長(
畑山親弘)
日程第3、
諸般の
報告を行います。
議長の
処理事項及び
議員派遣の
報告については、お手元に配付してあります
報告書のとおりですので、ご了承願います。
△
日程第4
認定第9号
令和3年度十
和田地区食肉処理事務組合事業会計決算の
認定について
~日程第22
議案第80号 公の
施設(
十和田市
十和田湖観光交流センター)の
指定管理者の
指定について及び
日程第24
議案第82号 公の
施設(
十和田市
アネックススポーツランド)の
指定管理者の
指定について
~日程第32
議案第90号
令和3年度
十和田市
病院事業会計補正予算(第2号)
○
議長(
畑山親弘)
日程第4、
認定第9号
令和3年度十
和田地区食肉処理事務組合事業会計決算の
認定についてから
日程第22、
議案第80号 公の
施設(
十和田市
十和田湖観光交流センター)の
指定管理者の
指定についてまで及び
日程第24、
議案第82号 公の
施設(
十和田市
アネックススポーツランド)の
指定管理者の
指定についてから
日程第32、
議案第90号
令和3年度
十和田市
病院事業会計補正予算(第2号)までの
認定1件、
報告3件、
議案24件を一括上程します。 この際、
理事者から
提案理由の
説明を求めます。
市長 (
市長 小山田 久
登壇)
◎
市長(
小山田久) おはようございます。
令和3年第4回
定例会の
開会に当たり、ただいま提案いたしました
議案について、その
概要をご
説明申し上げます。
認定第9号の
令和3年度十
和田地区食肉処理事務組合事業会計決算の
認定について申し上げます。
十和田地区食肉処理事務組合につきましては、本年6月30日をもって解散し、当市が同
組合の
決算に係る
事務を承継したことから、
令和3年度十
和田地区食肉処理事務組合事業会計決算を当
市議会の
認定に付するものであります。
決算額については、
収益的収入が3,550円、
収益的支出が308万6,493円で、収支差引き308万2,943円の純
損失となりました。なお、この純
損失は、
繰越利益剰余金によって処理しております。
報告第32号の
令和3年度
十和田市
一般会計補正予算(第6号)の
専決処分は、
令和3
年産米の
概算金の下落による影響を受けた
農業者の
支援に要する
経費について
補正する必要が生じ、この
補正に急を要したため
専決処分したものであります。
報告第33号の
道路上の
事故に係る
和解及び
損害賠償の額の
決定についての
専決処分は、
令和3年9月13日に発生した
道路上の
事故に係る
和解及び
損害賠償の額の
決定をしたものであります。
報告第34号の
令和3年度
十和田市
一般会計補正予算(第7号)の
専決処分は、
新型コロナウイルスワクチンの3回目の接種に要する
経費について
補正する必要が生じ、この
補正に急を要したため
専決処分したものであります。
議案第66号の
十和田市
過疎地域における
産業振興促進区域の
固定資産税の
特別措置に関する
条例の
制定については、
過疎地域の
持続的発展の
支援に関する
特別措置法に基づき定める
十和田市
過疎地域持続的発展計画に記載された
産業振興促進区域における
固定資産税の
課税免除について、必要な事項を定めるためのものであります。
議案第67号の
十和田市
まちなか交通広場条例の
制定については、バス及びタクシーの
利用者の利便を図るため、
十和田市
まちなか交通広場を設置するためのものであります。
議案第68号の
十和田市
職員の
給与に関する
条例の一部を
改正する
条例の
制定については、
青森県
人事委員会勧告の内容に準じ、
職員の
期末手当の
支給割合を
改定するためのものであります。
議案第69号の
十和田市議会議員の
議員報酬及び
費用弁償条例の一部を
改正する
条例の
制定については、
議会議員の
期末手当の
支給割合を
改定するためのものであります。
議案第70号の
十和田市
特別職の
職員の
給与に関する
条例及び
十和田市
病院事業管理者の
給与に関する
条例の一部を
改正する
条例の
制定については、
市長、副
市長、
教育長及び
病院事業管理者の
期末手当の
支給割合を
改定するためのものであります。
議案第71号の
十和田市
集会施設条例の一部を
改正する
条例の
制定については、
伝法寺地区農村会館を
伝法寺町内会に
譲与することに伴い、
令和4年3月31日をもって
当該施設を廃止するためのものであります。
議案第72号の
十和田市
国民健康保険税条例の一部を
改正する
条例の
制定については、
地方税法施行令の一部
改正に伴い、未
就学児に係る被
保険者均等割額を減額する等所要の
改正を行うためのものであります。
議案第73号の
十和田市
国民健康保険条例の一部を
改正する
条例の
制定については、
健康保険法施行令の一部
改正に準じ、
出産育児一時金の
支給額を
改定するためのものであります。
議案第74号の
十和田市民文化センター条例及び
十和田市生涯
学習センター条例の一部を
改正する
条例の
制定については、
十和田市民文化センター及び
十和田市生涯
学習センターの
管理を
指定管理者に行わせる場合における
利用料金制度を適用しない期間を1年間延長するためのものであります。
議案第75号の
十和田市
体育施設等条例の一部を
改正する
条例の
制定については、
令和4年4月から新たな
十和田市
志道館の供用を開始することに伴い、同館の
使用料を
改定するためのものであります。
議案第76号の
市有財産(
伝法寺地区農村会館)の
譲与については、
令和4年3月31日をもって廃止する
伝法寺地区農村会館の建物を
伝法寺町内会に
譲与するためのものであります。
議案第77号の公の
施設(
十和田市奥入
瀬湧水館)の
指定管理者の
指定について及び
議案第78号の公の
施設(
十和田市奥入
瀬ろまん
パーク)の
指定管理者の
指定については、
当該施設の
指定管理者として、それぞれ
一般財団法人十和田湖ふるさと活性化公社を引き続き
指定するためのものであります。
議案第79号の公の
施設(
十和田市
馬事公苑)の
指定管理者の
指定については、
当該施設の
指定管理者として、特定非
営利活動法人十
和田馬主協会を引き続き
指定するためのものであります。
議案第80号の公の
施設(
十和田市
十和田湖観光交流センター)の
指定管理者の
指定については、
当該施設の
指定管理者として、
一般社団法人十和田奥入
瀬観光機構を引き続き
指定するためのものであります。
議案第82号の公の
施設(
十和田市
アネックススポーツランド)の
指定管理者の
指定については、
当該施設の
指定管理者として、セライオコミュニケーションズネットワーククラブを
指定するためのものであります。
議案第83号の
十和田市
過疎地域持続的発展計画については、旧
十和田湖町区域における総合的かつ計画的な対策を実施するため、
十和田市
過疎地域持続的発展計画を定めるものであります。
議案第84号の
令和3年度
十和田市
一般会計補正予算(第8号)について申し上げます。 今回の
補正は、
歳入歳出それぞれ1,922万9,000円を追加いたしました。 この結果、
歳入歳出予算それぞれの
総額は、363億2,484万7,000円となりました。
歳出の主なものについては、
給与改定等に伴う
人件費及び
特別会計への
繰出金の
補正をはじめ、
新型コロナウイルス感染症に係る
支援事業として同
感染症の影響により
利用料金収入が減少している
施設の
指定管理者及び
観光施設の休館に伴う
テナント事業者への
支援に要する
経費のほか、
総務費として寄附による
育英基金への
積立金、
農林水産業費として
機構集積協力金事業に要する
経費、
商工費として映画「犬部!」
市民特別上映会事業に要する
経費、
消防費として
指定避難所における
公衆無線LAN環境整備事業に要する
経費の追加であります。 次に
歳入の主なものについては、
国庫支出金782万1,000円及び
寄附金1,042万5,000円の追加であります。
債務負担行為の
補正については、
見込額を計上いたしました。
議案第85号から
議案第87号までの
令和3年度各
特別会計補正予算については、
一般会計補正予算と同様に
給与改定等に伴う
人件費等を
補正いたしました。 これにより、
議案第85号の
令和3年度
十和田市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)については、
歳入歳出それぞれ1,157万8,000円を減額し、
歳入歳出予算それぞれの
総額は、68億9,498万9,000円となりました。
債務負担行為の
補正については、
見込額を計上いたしました。
議案第86号の
令和3年度
十和田市
後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)については、
歳入歳出それぞれ1,193万1,000円を追加し、
歳入歳出予算それぞれの
総額は、7億6,918万7,000円となりました。
議案第87号の
令和3年度
十和田市
介護保険事業特別会計補正予算(第2号)については、
歳入歳出それぞれ143万1,000円を減額し、
歳入歳出予算それぞれの
総額は、72億8,928万6,000円となりました。
議案第88号の
令和3年度
十和田市
水道事業会計補正予算(第1号)について申し上げます。 今回の
補正は、
給与改定等に伴う
人件費について、
補正いたしました。
議案第89号の
令和3年度
十和田市
下水道事業会計補正予算(第1号)について申し上げます。 今回の
補正は、
給与改定等に伴う
人件費について、
補正いたしました。
債務負担行為の
補正については、
見込額を計上いたしました。
議案第90号の
令和3年度
十和田市
病院事業会計補正予算(第2号)について申し上げます。 今回の
補正は、
医療機器の購入に要する
経費等について
補正いたしました。
債務負担行為の
補正については、
見込額を計上いたしました。 以上、提案いたしました
議案の
概要について申し述べましたが、詳細につきましては、その都度ご
説明申し上げますので、ご審議の上、ご賛同賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
△発言の訂正について
○
議長(
畑山親弘)
市長
◎
市長(
小山田久) 先ほどの
提案理由の
説明における字句の読み違いにつきましては、
議長において処理くださいますようにお願いいたします。
○
議長(
畑山親弘) ただいまの
発言訂正の申出は、これを許可します。
○
議長(
畑山親弘) 次に、
認定第9号について
代表監査委員より
審査の
説明を求めます。
久保代表監査委員 (
代表監査委員 久保光造 登壇)
◎
代表監査委員(
久保光造)
認定第9号の
令和3年度十
和田地区食肉処理事務組合事業会計歳入歳出決算に係る
審査意見をご
報告申し上げます。
審査の期間は、
令和3年9月1日から
令和3年10月6日までであり、
審査に当たっては
決算報告書、財務諸表、その他
附属書類につきまして、
関係法令に準拠して作成されているか、
予算が適正かつ効率的に執行されているか等に主眼を置いて実施いたしました。 その結果、
審査に付された
決算書等は、
関係法令に準拠して作成されており、適正に処理されているものと認められました。 その
概要及び
意見は次のとおりでございます。
決算審査意見書の6ページをお開きください。
令和3年度の
決算額は、
収益的収入では
営業外収益が3,550円、
収益的支出では
営業費用が245万4,526円、
営業外費用が11万6,510円、
特別損失が51万5,457円となり、
収支差額は308万2,943円の当年度純
損失となっております。
令和3年度
決算における総括的な
決算状況は以上のとおりでありますが、
令和3年6月30日の
事務組合解散に向け、
財産処分等の必要な
事務及び
会計処理並びに可能な範囲での
施設の改良を実施しております。
事務組合は、
令和3年6月30日をもって解散し、旧十
和田食肉センターは、
令和3年7月1日から
IHミートパッカー株式会社によって運営されております。屠畜場を取り巻く環境は大変厳しいものでありますが、
利用者をはじめとする
関係者の多様化する要望に適切に対処していただき、屠
畜場経営の健全な運営を望むものであります。 なお、解散時に留保されていた
現金預金8億3,339万4,612円については、
組合規約に基づき、
事務組合の
事務を承継する
十和田市により、旧十
和田食肉センター改修等支援基金条例が
制定され、同
基金として、今後も継続して旧十
和田食肉センターの
施設整備などに活用されるものとなっておりますので、適正な運用を望むものであります。 以上、
令和3年度十
和田地区食肉処理事務組合事業会計決算審査意見をご
報告申し上げます。
△
日程第23
議案第81号 公の
施設(
十和田市
総合体育センターほ か11
施設)の
指定管理者の
指定について